住房和城鄉建設部部署統籌推進住房和城鄉建設領域新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作——落實各項防控措施 打通企業復工復產堵點難點

4月3日下午,住房和城鄉建設部召開電視電話會議，深入學習貫徹習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作重要講話精神，全面落實黨中央、國務院決策部署，總結前一階段工作成效，交流各地經驗做法，部署下一階段工作，努力完成全年目標任務。

會議指出，新冠肺炎疫情發生以來，住房和城鄉建設部成立由部黨組書記、部長王蒙徽任組長的部應對疫情工作領導小組，統籌指揮調度疫情防控各項工作，指導幫助各地住房和城鄉建設部門科學應對、精準施策，加強市政、環衛等公共服務保障，確保城市正常運行；及時了解各地開復工過程中遇到的困難問題，研究出臺一系列支持企業渡過難關的政策措施；全面排查整治安全風險隱患，在全國部署開展疫情隔離觀察場所和已開復工項目復工人員集中居住地安全風險隱患專項排查整治；指導各地關心關愛一線物業、城管、環衛和公園管理工作人員，部直屬機關工會積極組織黨員干部向武漢一線環衛工人捐款38.8萬元，行業協會引導會員單位積極捐款捐物，如中國房地產業協會倡議組織行業龍頭企業向武漢等疫情主要地區，捐贈超過11億元和大批醫用口罩等防疫物資。

各地住房和城鄉建設主管部門聞令而動、勇挑重擔，守土擔責、守土盡責，形成了抗擊疫情、服務復工復產的強大合力。

扎實做好疫情防控四個保障。一是保供給。全國市政行業200多萬職工加強巡檢維護，做好應急值守，保障了3000多家燃氣企業、5000多座自來水廠、4300多座污水處理廠的正常運轉。二是保整潔。全國180多萬環衛職工發揚“寧愿一人臟，換來萬家凈”的精神，全力投入城市道路和公共設施保潔消殺、生活垃圾收運處理等工作，成為城市中的暖人風景線。全國60多萬城管執法人員堅守一線，有效維護疫情防控期間城市運行秩序。三是保安全。全國700多萬物業服務人員為住宅小區提供不間斷的日常服務，在社區黨組織統一領導下，積極參與社區聯防聯控，牢牢守住疫情防控的第一道防線。各地多措并舉做好保障性住房和租賃住房片區防疫，筑起疫情防控安全屏障。四是保急需。無論是在建設火神山醫院、雷神山醫院，還是在當地版的“小湯山醫院”等醫療應急設施過程中，一些地方住房和城鄉建設主管部門不講條件，攻堅克難，積極協調施工企業按時保質完成了建設任務。

全力推動企業復工復產。全國住房和城鄉建設系統堅持因地制宜，分類指導，扎實做好人員返崗、產能恢復、政策支持、技術支撐、安全生產等工作，堅決守住“兩個底線”，全力推動企業復工復產。及時出臺指南、導則等，分區分級推動企業開復工。建立用工需求臺賬，組織“點對點”人員返崗，借助大數據進行精準防疫。通過下沉式指導、保姆式服務，上門了解企業需求，協調各部門解決原材料、防疫物資、交通運輸等實際困難，加快恢復產能。積極研究出臺惠企政策，降成本、降租金、降繳存比例、延長證書有效期等，切實減輕企業負擔，通過推行工程建設項目“不見面”審批，開通項目審批“綠色通道”，簡化審批手續，加快項目開工。指導企業妥善應對合同履約、工程造價、勞動用工、應訴維權等方面可能出現的風險和問題，維護企業合法權益。

截至4月1日，全國房屋建筑和市政基礎設施工程在建項目共18.66萬個，已開復工15.87萬個，開復工率為85.06%，其中，開復工率90%（含）以上省（區、市）16個。全國售樓處復工率達92.73%，15個省（區、市）的復工率超過95%。

會議強調，要堅持問題導向，根據疫情最新變化做好科學防控，精準穩妥推進復工復產，統籌做好住房和城鄉建設領域“六穩”工作，落實好住房和城鄉建設工作會議部署的9方面重點工作，確保完成全年目標任務。

積極擴大住房和城鄉建設領域有效投資和消費。抓好棚戶區改造、政策性租賃住房建設和城鎮老舊小區改造，進一步完善支持政策，加快推進改造項目開工復工。推動住房租賃企業經營模式轉變，鼓勵房地產開發企業參與老舊小區改造，以及養老、租賃住房建設等，推動物業服務企業大力發展線上線下社區服務業，建設智慧社區。提高農房設計水平和建造質量，完善農房水、電、氣、廁配套，改善農村住房條件和居住環境。扎實推進鋼結構裝配式住宅建設試點，打造完整產業鏈。

加快推進城市規劃建設管理補短板工作。建立城市體檢評估制度，及時發現和解決城市規劃建設管理過程中存在的突出短板，推動治理“城市病”問題，特別是要將疫情防治等公共衛生服務作為城市體檢評估的重要內容，引導城市加強公共衛生環境體系建設。把社區作為城市治理的基本單元，以城鎮老舊小區改造、生活垃圾分類等人居環境建設和整治工作為切入點，推進建立健全社區治理體系，建設安全、健康、舒適、宜居的完整社區。加快補齊城市基礎設施短板，落實好《城鎮污水處理提質增效三年行動方案（2019-2021年）》《城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》。

優化服務，打通復工復產痛點堵點難點。積極協調解決企業在工人、原材料和防疫物資等方面的實際困難，暢通上下游產業鏈。加強對企業的法律援助。深化工程建設項目審批制度改革，加強工程建設項目審批管理系統建設運行管理，實現統一受理、并聯審批、實時流轉、跟蹤督辦。根據疫情防控形勢和復工復產情況，及時通過各種形式總結推廣各地行之有效的經驗做法，加強對已出臺政策措施的跟蹤評估，精準有序分級分區推動復工復產。

會議要求，努力克服新冠肺炎疫情影響，全力以赴推進農村危房改造，做好掛牌督戰工作，傾斜支持“三區三州”等深度貧困地區，確保上半年完成住房安全掃尾工程任務，堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利。

部黨組成員、副部長姜萬榮主持會議，黨組成員、副部長倪虹講話，湖北、浙江、江西省住房和城鄉建設廳主要負責同志作大會發言，總工程師李如生，相關司局負責同志在主會場參加會議。各省、自治區、直轄市以及新疆生產建設兵團住房和城鄉建設主管部門有關負責同志在分會場參加會議。