住建部出臺四個規(guī)定 工程質(zhì)量安全責任落實到人

中新網(wǎng)北京3月16日電 (記者 龐無忌)繼針對施工單位項目經(jīng)理的質(zhì)量安全責任十條規(guī)定出臺之后，中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部16日公布了針對建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理單位項目負責人的四個規(guī)定，將建筑工程五方責任主體的項目負責人責任全部“落實到人”。 建筑工程五方責任主體項目負責人是指承擔建筑工程項目建設(shè)的建設(shè)單位項目負責人、勘察單位項目負責人、設(shè)計單位項目負責人、施工單位項目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師。 這四個規(guī)定要求建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位的法定代表人，在建筑工程開工建設(shè)前，簽署授權(quán)書，明確本單位項目負責人，并規(guī)定了各單位項目負責人應(yīng)當承擔的質(zhì)量安全責任及相應(yīng)的行政處罰。 住建部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長曾憲新當日在京介紹稱，現(xiàn)行法律法規(guī)對工程質(zhì)量安全責任做了原則性的規(guī)定，問責也大多針對單位，但并沒有落實到個人。 此番出臺的四個規(guī)定，加之去年針對施工單位項目經(jīng)理的十條規(guī)定，是將分散在各個法律、法規(guī)、文件之中關(guān)于項目負責人的責任集中起來，梳理出最重要、影響最大的內(nèi)容，以明確各方主體項目負責人的個人責任。 中國住建部自去年9月開始開展全國工程質(zhì)量治理兩年行動。其中的一個重要內(nèi)容就是全面落實五方主體項目負責人質(zhì)量終身責任。2014年10月至2016年6月為組織實施階段，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將按照本行動方案和本地具體實施方案，組織開展治理行動。 　　具體來看，針對建設(shè)單位項目負責人的質(zhì)量安全責任八項規(guī)定包括：禁止違法發(fā)包、降低工程質(zhì)量；禁止惡意壓價、任意縮短工期及拖欠工程款；保障安全生產(chǎn)及工傷權(quán)益；嚴格執(zhí)行項目建設(shè)程序等。 針對建筑工程勘察單位項目負責人質(zhì)量安全責任七項規(guī)定包括：根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準組織開展勘察工作；負責勘察現(xiàn)場作業(yè)安全；對原始記錄、測試報告、土工試驗成果等各項作業(yè)資料驗收簽字等。 針對建筑工程設(shè)計單位項目負責人質(zhì)量安全責任七項規(guī)定包括：根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準組織開展設(shè)計工作，協(xié)調(diào)各專業(yè)之間及與外部各單位之間的技術(shù)接口工作；要求設(shè)計人員考慮施工安全操作和防護的需要；核驗技術(shù)人員在相關(guān)設(shè)計文件上的簽字，并對各專業(yè)設(shè)計文件驗收簽字等。 針對建筑工程項目總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全責任六項規(guī)定則包括：要求項目總監(jiān)組織審查施工單位提交的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案；組織審查施工單位報審的分包單位資格，發(fā)現(xiàn)施工單位存在轉(zhuǎn)包和違法分包的，及時向建設(shè)單位和有關(guān)主管部門報告；發(fā)現(xiàn)施工單位違反相關(guān)規(guī)定或者發(fā)生質(zhì)量事故的，及時簽發(fā)工程暫停令等。 此外，這幾方責任主體項目負責人的質(zhì)量安全責任并不免除建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位和其他人員的法定工程質(zhì)量安全責任。(完)