住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開展工程建設(shè)行業(yè)專項(xiàng)整治

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)關(guān)于開展工程建設(shè)行業(yè)專項(xiàng)整治的通知。

為深入貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，按照全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，以及《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，排查整治突出問題，深入推動(dòng)“行業(yè)清源”，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定開展工程建設(shè)行業(yè)專項(xiàng)整治。

總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的決策部署，聚焦房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)攬工程、轉(zhuǎn)包、違法分包、貪污腐敗等突出問題，開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化源頭治理，構(gòu)建長效常治的制度機(jī)制，營造良好的建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

整治重點(diǎn)

招標(biāo)人在招標(biāo)文件中設(shè)置不合理的條件，限制或者排斥潛在投標(biāo)人，或招標(biāo)人以任何方式規(guī)避招標(biāo)。

投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)，或者投標(biāo)人以向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。

投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)，掛靠、借用資質(zhì)投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

投標(biāo)人以暴力手段脅迫其他潛在投標(biāo)人放棄投標(biāo)，或脅迫中標(biāo)人放棄中標(biāo)，強(qiáng)攬工程。

投標(biāo)人惡意舉報(bào)投訴中標(biāo)人或其他潛在投標(biāo)人，干擾招標(biāo)投標(biāo)正常秩序。

中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人，以及將中標(biāo)項(xiàng)目違法分包給他人。

黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)等單位領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

實(shí)施步驟

專項(xiàng)整治自2020年6月開始，為期4個(gè)月，分3個(gè)階段推進(jìn)。

第一階段：方案制定（2020年6月）

各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)整治工作方案，指導(dǎo)監(jiān)督各市、縣（區(qū)）專項(xiàng)整治工作，可針對(duì)本地區(qū)突出問題增加整治內(nèi)容，部省市聯(lián)動(dòng)共同推進(jìn)專項(xiàng)整治。

第二階段：組織實(shí)施（2020年7月—8月）

各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織各市、縣（區(qū)）對(duì)正在開展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中存在的違法違規(guī)行為和亂象問題線索，建立工作臺(tái)賬，加強(qiáng)分析研判，對(duì)確實(shí)存在的突出問題進(jìn)行全面檢查和整治，依法查處違法違規(guī)行為，整頓治理行業(yè)亂象，對(duì)行業(yè)領(lǐng)域中涉黑涉惡苗頭性、傾向性問題形成有效震懾。

第三階段：總結(jié)鞏固（2020年9月）

地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門總結(jié)專項(xiàng)整治工作，提煉經(jīng)驗(yàn)做法，制定和完善相關(guān)政策制度，鞏固專項(xiàng)整治成果。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將通報(bào)專項(xiàng)整治工作開展情況和取得的成效。